提升优化消费环境 各地多措并举发力扩内需促消费

近期，多地陆续开展商务工作会议，着力进一步提升优化消费环境，持续发力扩内需促消费，形成开放型经济发展新增长点，加快扩大外资外贸规模，为“十四五”规划开好局作出新贡献。

畅通国内大循环

消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，从中央到地方出台了多种政策措施扩内需促消费。

2020年12月26日，全国商务工作电视电话会议提出，在促进畅通国内大循环方面，扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，立足扩大内需战略基点，激发消费潜力，建设现代商贸流通体系，打通内循环堵点，促进形成强大国内市场。对此，各地积极响应，推进各项工作有序开展。

为畅通流通网络“大动脉”，广西提出今年将持续推进“一核三线多节点”的冷链体系，打造以南宁为冷链核心市场，陆海新通道、粤港澳大湾区和南菜北运三条主要冷链运输线路以及北海、防城港、柳州等多个城市节点的冷链体系，健全农产品流通网络，促进跨区域农产品流通。

在优化营商环境方面，海南提出要加强制度集成创新，高质量建设海南自贸港;进一步促进消费，推动离岛免税相关政策尽快落地，优化内贸流通网络。河南提出要实施省领导牵头负责的新兴产业链“链长制”，围绕重点产业编制产业链招商图谱和路线图，提升产业链、供应链稳定性和竞争力，深化“放管服”改革，优化营商环境。

在提升商贸硬件建设水平方面，青海提出，今年推进传统百货、农贸市场升级改造，打造小而精的商业步行街、商贸综合体，争取一条步行街纳入全国示范试点，在六州培育打造三至四条省级特色步行街，新建二至三个农贸市场。

加快消费升级步伐

在新发展格局下，如何进一步促进消费升级?根据各地发布的相关政策来看，多是围绕提升传统消费能级、加快培育新型消费、搭建消费升级平台等方面进行部署。

比如，在提升传统消费能级方面，河南提出要引导传统企业转型，培育消费新增长极，重点发展家政、养老、健康、医疗等服务行业，促进服务消费提质;鼓励主要商业街区和旅游风景区结合，推进商旅文联动，拓宽假日消费空间。青海提出，将持续开展线上线下消费促进活动，加大服务消费供给;培育面向社区的综合服务网络，吸引实体零售、住宿餐饮、家政服务、生鲜配送等市场主体入驻经营，构建有温度的生活服务体系。

在加快培育新型消费方面，浙江提出将加大消费新型基础设施建设力度，提升消费设施便利化智能化水平，包括加快商贸流通企业数字化改造、扩大商贸有效投资、打造多层次智慧商圈和加强商贸基础设施“最后一公里”建设;广东提出要扎实抓好消费升级，培育若干国际消费中心城市，规划建设一批区域消费中心城市、消费节点县，出台一批创造性引领性的消费政策。

此外，在搭建消费升级平台方面，多地还提出要构建便民服务消费圈。如青海提出要按照社区人口规模、区位优势和建设条件，推进社区标准化菜市场、社区菜店、家政服务点、再生资源回收点等社区商业设施建设，打造“一刻钟便民服务商圈”;广西提出要完善社区便利店、小菜店及周边商业网点布局，打造新型15分钟社区便民生活圈，改造提升一批面向社区的农贸市场向智慧市场发展。

进一步稳外贸外资

2020年，面对新冠肺炎疫情冲击，我国外贸外资双双回稳向好、好于预期。2021年，在促进畅通国内国际双循环方面，我国将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，充分利用国内国际两个市场两种资源，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。

对此，浙江提出，推动内外贸一体化顺滑切换，加快完善内外贸一体化的调控体系，大力推动出口转内销，积极引导企业经营一体化。海南提出，加大招商引资工作力度，稳定外资增长，谋划一批重大外资项目，促进外贸高质量发展，实施外贸新业态新模式培育行动。全面深化服务贸易创新发展，做好跨境服务贸易负面清单的落地实施工作;促进对外投资合作，进一步提高对外投资便利化水平;发展特色会展经济，重点办好首届中国国际消费品博览会。

广东则提出，扎实抓好高水平走出去，认真研究和用好RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)等自贸协定，推进境外经贸合作区建设，加快贸易投资融合，带动装备、技术和产品出口。河南表示，要聚焦贸易高质量发展，推进贸易强省进程;以供给侧结构性改革为主线，加快外贸质量变革、效率变革、动力变革，实现外贸高质量发展，巩固传统优势，培育竞争新优势，打通国际大循环，着力建设贸易大省、推进建设贸易强省;促进贸易与产业互动，大力引进出口型项目，优化进出口商品结构、国际市场布局，创新外贸发展模式，推动贸易方式多元化。加快建设外贸公共服务平台。

青海提出，要继续发挥稳外贸工作机制作用，开展“一企一策”跟踪服务、送政策上门服务，力争年内再培育10家外贸企业。引导基础较好的外向型企业拓展欧洲、中亚、南亚和西亚等“一带一路”沿线国家市场，巩固传统特色商品出口，培育新兴产业出口产品。在欧洲、南亚新建国际营销网点。同时，加快西宁、海东跨境电商综试区建设，今年再引进二至三家省外有实力的跨境电商企业，培育孵化一批本地企业，全面开展跨境电商业务。以重点项目带动外商投资，推动该省“走出去”企业开展境外投资合作。(蔡佳文)