前海以新发展理念引领高质量发展

拂暑金风动，万里禾黍香!

9月6日，中共中央、国务院正式发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，对前海来说，不仅意味着物理空间的扩展，更意味着制度创新的扩展。

前海以新发展理念引领高质量发展，一批港资合资金融、现代物流、信息服务、科技服务及专业服务企业快速集聚。截至目前，累计注册企业接近15万家，注册资本累计近9.6万亿元;世界500强投资企业累计达353家;内地上市公司投资企业累计达900家;注册资本10亿元以上企业累计达1030家。前海已基本形成产业结构优化、高端要素集聚、经济活跃度高的现代服务业体系。

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达近日接受媒体采访时说，《方案》提出前海要建成创新策源能力强的高质量发展引擎，通过物理空间“扩区”和制度创新“扩容”，前海的产业链、供应链已经得到了极大的丰富，加上未来高水平的新型研发机构、知名大学的布局，人才更顺畅地流动，以及科技发展体制机制改革创新，前海将有效推动整个大湾区的创新产业高质量发展。

跨境，金融创新关键词

“商业保理行业相对传统金融机构是属于‘小行业’，以较小的机构规模和从业人员，服务小微企业，为小微企业提供融资服务，但就这样一个‘小行业’，我们在前海这片沃土上却做出了‘大文章’。”深圳市商业保理协会会长尹江山表示，前海商业保理行业已成为服务实体经济、践行普惠金融的“前海名片”。

尹江山介绍说，商业保理行业作为传统金融的有力补充，深度契合并满足传统金融机构难以覆盖的小微企业“小额、高频、紧急”的融资需求，前海商业保理企业累计为上百万家中小微企业提供近2万亿融资。同时，借势大数据、人工智能、区块链等前沿科技的蓬勃发展，前海保理企业大力发展场景化、线上化、数据化的供应链金融和小微金融业务，高效盘活存量资产，有效促进了市场主体和产业链供应链稳定。

港交所前海联合交易中心、东亚前海证券、恒生前海基金公司等正式开业，CEPA框架下金融业对港澳地区开放措施在前海全面落地……前海坚持高质量创新，促进前海金融业有质量地稳定健康发展，持牌金融机构已达252家，金融开放创新成果丰硕，并打造了跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向股权投资、跨境双向资金池、跨境资产转让、跨境金融基础设施等“六个跨境” 金融特色品牌。

今年3月，前海兴邦金融租赁有限责任公司正式入驻前海深港国际金融城。兴邦金租相关负责人表示，自成立以来，兴邦金租始终扎根前海，依托前海灵活开放的金融创新政策和优质的营商环境，聚焦城市公用、交通物流、能源环保和先进制造四大领域发力，成立至今仅3年资产规模翻了2.5倍，已突破180亿元，实现跨越式增长。其中，公交业务已初具品牌效应，2020年公交业务登记量位列全国同业第一名。

记者了解到，前海深港国际金融城总体规划面积2.3平方公里，将着力打造“一平台一窗口两大试验区”，即深港金融合作平台、国家金融业对外开放试验示范窗口、跨境人民币业务创新试验区和金融创新监管试验区。去年，前海管理局为金融城楼宇前海华润金融中心授牌“前海深港合作区深港供应链金融创新基地”，为优质供应链金融机构提供超过1万平方米的集聚空间，全力打造全国首个超百亿级供应链金融机构集聚基地。

产学研用，科技创新深度融合

6月30日，国家(深圳·前海)新型互联网交换中心在前海深港创新中心启动试运行。前海交换中心不仅是国家重要的新型通信基础设施，也是深圳市首个信息通信领域国家级基础设施。作为三个试点之一，前海交换中心肩负着为国家互联网架构改革创新探索可复制经验的重要使命。

前海管理局相关负责人表示，随着前海交换中心试运行的开展，后续将进一步探索互联网交换中心市场化运营模式，拓展交换中心流量交换规模，推动互联网产业生态集聚，积极研发互联网新技术、开展互联网新业务，全面展现“新型互联”的价值，努力建设成为辐射粤港澳的重要信息平台。

不止有金融业，前海也在加速集聚数字信息和科技产业。截至今年3月，前海累计注册信息和科技服务业企业超3万家。不久前，前海管理局还发布《深圳前海深港现代服务业合作区粤港澳新型研发机构遴选和支持暂行办法》(征求意见稿)，对经前海管理局遴选通过的粤港澳新型研发机构，拟按照不超过项目预算总额50%的原则，给予项目最高不超过5000万元的事前资助资金，这将促进港澳和内地创新链对接联通，打造深港澳科技创新“产学研用”深度融合示范平台，并为前海产业发展提供技术支撑。

日前，紧邻沿江高速的前海信息枢纽大厦项目地下结构完工。该大厦是粤港澳大湾区建设重点工程项目，也是全国首个百米超高层复合功能信息枢纽中心。与其说它是个“大厦”，更准确来说是个数字基础设施、核心大数据中心，将内设4000多个机柜，里面都是服务器、存储等数字设施元素。基于此，前海可打造“IDC+云+多平台”的前海数字化基础设施底层架构。

前海控股有关负责人表示，大厦建成后，将成为前海“智慧城市”“数字前海”的指挥调度中心，为前海互联网产业的聚集和发展提供强有力的支撑，助力打造全空间可视化“数字前海”。

要素集聚，打造高水平对外开放枢纽

琳琅满目的国际大牌美妆，目不暇接的世界各地美酒，陆续备货上架的轻奢精品……今年5月，位于前海商贸物流小镇的“深圳免税·全球购”线下体验店试业纳客，“深免全球购”线上商城同步上线运营。

深圳免税集团相关负责人表示，借助前海综合保税区政策优势，深免集团探索出一套免税、保税、跨境电商、线下体验店政策叠加的特色监管模式，实现“线下免税品销售+线上跨境电商销售+线下跨境电商展示店销售”多元化经营模式，对满足消费升级需求、加快深圳建设国际消费中心城市、推进深港商贸物流产业发展具有重要意义。

前海综合保税区由前海湾保税港区整合优化而来，一期于2009年12月封关运作。前海综合保税区围绕“保税+”和“枢纽港+”，稳步建立起具备高科技、高效率、高附加值等特点的现代服务业体系。“十三五”期间前海综合保税区外贸进出口额增长了2.76倍，年均增速达55%。2020年在新冠肺炎疫情冲击和国内外复杂严峻形势下，实现进出口总值1463.4亿元，单位面积进出口额位居全国前列。

位于前海湾综合保税区的深圳市越海全球电商供应链有限公司保税仓库一角，松炫电商的主播正在直播销售进口化妆品。“疫情催生了跨境电商的迅猛增长。2020年，越海实现营收59.81亿元，进出口额126.9亿美元，同比增长32%。”深圳市越海全球电商供应链有限公司总经理苏宝银介绍说，作为首批入驻前海的物流企业，越海已将集团总部迁入。越海等一批物流企业的跨越式发展，也带动前海外贸进出口持续高速增长。今年上半年，口岸进出口值已达到7235亿元，同比增长57.4%。

8月，随着一辆载着全球最大洋酒商帝亚吉欧公司进口货物的货车通过前海综合保税区二期闸口驶入区内，标志着前海综合保税区二期正式封关运作，未来，将重点推动整个区域由物流节点型向全球供应链管理服务型、贸易结算型、资源配置型转型。而这正是前海坚持“依托香港、服务内地、面向世界”的生动写照。

截至2021年2月，前海注册企业在境外直接投资企业(机构)589家，中方协议投资额100.62亿美元。其中，对香港直接投资企业(机构)383家，中方协议投资额49.52亿美元。

前海支持招商局集团在全球27个国家、68个港口布局港口网络，自贸区国际直航航线达169条。同时，前海发起设立特殊经济区自由贸易创新联盟，启动“一带一路”法治地图项目，建设“走出去”公共服务平台。此外，前海推动“中国深圳”和“中国前海”船籍港获批设立，推动航运中心建设和航运要素加速聚集。

展望前海未来，一个全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎，正在南海之畔拔地而起。(苑伟斌)