针对普惠群体倾斜信贷资源上海金融业支持抗疫进行时

2022-05-09 09:33:28来源：第一财经

为支持疫情防控和企业复工复产复市，自此轮疫情发生以来，上海多个金融监管部门出台了相关政策，进一步优化信贷结构，保障金融服务不停歇，全方面助企纾困，切实增强金融服务实体经济能力。

如今，前期的政策已显成效。在5月8日上海召开的最新一期新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，多位参会的金融部门负责人透露了相关数据：截至今年一季度末，上海市主要大中型中资银行普惠贷款余额超过6400亿元，同比增长30%;累计投放无缝续贷1992亿元，其中无还本续贷同比增长109%;对困难企业实施延后还款超过81亿元;向731家抗疫物资保供企业、物流企业发放贷款335亿元......随着复工复产的稳步推进，更多的金融助企纾困措施正在路上。

针对普惠群体倾斜信贷资源

受疫情影响，不少小微企业和个体工商户收入受到影响，缺钱成了首要难题。自第一财经“抗疫助企”平台上线以来，截至4月末，已收到200余家企业的求助信息，其中涉及金融领域的占比约三分之一，多家企业在问题反馈时均提到了“银行信贷”这一难题。

对此，相关金融政策正加大支持力度。“其中，很重要的就是加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。”中国人民银行上海总部党委委员、总行金融消费权益保护局局长余文建在发布会上称，我们在已有支农支小再贷款、再贴现工具基础上，积极运用国家对普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金等优惠政策，督促带动金融机构重点帮扶小微企业和个体工商户，做好相关金融服务。

具体来看，在支持企业方面，据不完全统计，自3月份以来，上海市各金融机构共向731家抗疫物资保供企业、物流企业发放贷款335亿元，其中80%为信用贷款;向餐饮零售、旅游运输等受疫情影响的1万多家企业发放贷款723亿元。

在支持个人方面，监管部门明确要求对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务不作为逾期记录报送;对受疫情影响暂时失去收入来源的个人，依调整后的还款安排报送征信记录;已经报送的，按征信纠错程序予以调整。

上海银保监局党委委员、副局长曹光群在会上也表示，针对部分企业“增贷款”和“降成本”的诉求，要求金融机构做到应贷尽贷。一方面，要求银行机构对于有发展前景、信誉良好但暂时流动资金受困的企业，不抽贷、不断贷、不压贷;截至今年一季度末，上海市主要大中型中资银行普惠贷款余额超过6400亿元，同比增长30%。

另一方面，鼓励减费让利，降低综合融资成本，对小微企业和受疫情严重影响的人群，鼓励采取息费减免、保险赠送等方式。值得一提的是，目前上海普惠型小微企业贷款利率约4.96%，为全国最低地区之一。

鼓励金融机构应续尽续

除了提高新增贷款规模外，针对部分企业和个人“还款难”“续贷难”的现状，鼓励金融机构做到应续尽续。

曹光群称，自疫情发生以来，上海银保监局一方面大力推进无缝续贷行动，稳定企业融资预期，要求银行按照“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”原则，支持中小微企业无缝续贷;另一方面，实施贷款延后还款行动，加大金融纾困力度。

央行上海总部也表示，针对受疫情影响、个人房贷还款困难等急难愁盼问题，指导金融机构迅速回应市场关切，鼓励应延尽延，推出延期还款、调整还款计划等措施，缓解客户还款压力;鼓励金融机构加大对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业人员的信贷支持。

据悉，今年一季度，上海市中资商业银行通过无还本续贷、随借随还等方式，累计投放无缝续贷1992亿元，其中无还本续贷同比增长109%;同时，还对困难企业实施延后还款超过81亿元，累计为2万多笔个人住房按揭贷款提供了延后还款服务。

在促进金融机构续贷方面，上海市地方金融监管局也推出了相关措施。该局副局长管小军介绍称，该局推动地方金融组织通过展期、无还本续贷、延长还款期限(最长可延至2022年12月31日)，以及降低贷款利率、担保费率等减轻企业负担。

同时，针对企业反映的急难愁盼问题，金融机构进一步优化服务方式。近期部分企业反映因疫情防控影响员工工资发放，上海市地方金融监管局会同央行上海总部、上海银保监局、市民服务热线办公室以及在沪50多家商业银行，迅速建立工作专班和应急处理机制，支持商业银行通过线上核验企业身份和支付工资意愿，接收相关材料，为企业发放工资提供便捷服务。

为了进一步加大金融机构支持力度，上海银保监局还专门建立复工复产纾困协调和监测机制，要求银行保险机构将支持抗疫和复工复产作为今年重点任务，实行“一把手”负责制，纳入年度考核。

加大对重点领域金融服务力度

对于重点领域的企业，金融机构也在加强服务。

此前，受疫情影响，部分高速公路出现服务区关停、防疫检测站拥堵等情况，造成物流受阻，引起市场广泛关注。物流是疫情防控阻击战的“生命线”，而资金是物流企业正常运转的“血液”。

上海市银行和保险机构不断加大对货运物流和货车司机的支持力度。曹光群介绍称，截至今年4月末，上海主要中资商业银行对货运司机和货运物流小微企业信贷余额280亿元，较年初增长12.4%。

记者了解到，为纾困货运司机，上海银行专门针对运输行业工作人员提供“商车贷”专属金融服务，为卡车司机、城市配送经营者等特殊群体购买各类经营性用车提供资金支持，首期设立100亿元专项信贷额度;同时，针对货车司机、快递小哥等岗位人群，上海保险机构还开发意外伤害保险产品，解决其后顾之忧。

另外，对于防疫相关企业以及复工复产的重点企业，政策上也有支持。余文建表示，主要是发挥好结构性货币政策工具精准直达的作用，引导金融机构加大对企业科技开发和技术改造的支持力度，保障电力等能源稳定供应，有效满足物流航运循环畅通的融资需求。

例如，捷诺生物和海优威是上海首批666家复工复产“白名单”中的重点科创企业，捷诺生物主要生产新冠核酸检测试剂盒，海优威是光伏产业链核心原材料重点工业企业，面对复工复产中的资金需求，工商银行启动信贷审批快速响应机制，为上述两家企业分别提供了5000万元专项流动资金贷款，有力保障了企业的复工复产;申能集团旗下的吴泾第二发电厂2号机组计划利用高温亚临界技术进行升级改造，央行上海总部及时推动其与建设银行进行对接，成功获得4.8亿元、12年期的资金支持。

“这三笔信贷资金都将获得人民银行科技创新再贷款和煤炭清洁高效利用专项再贷款支持，从而使获贷企业获得相对较低成本的银行贷款。”余文建说道。

不只是加大信贷支持，为了进一步减负惠企，监管部门鼓励保险机构创新金融产品。针对部分企业和人群“保障少”“赔付难”的顾虑，要求能保则保能赔则赔。

曹光群称，鼓励保险机构开发设计责任更广、价格更低、覆盖更全的普惠保险，并通过减费让利、延后保费缴纳时间、扩展新冠肺炎责任等方式，加强减负惠企，加大赔付力度，支持上海市企业和人群渡过难关，发挥保险“稳定器”和“减震器”作用。

据悉，本轮疫情期间，在沪保险公司在2700余款保险产品上扩展新冠责任，覆盖参保人数500余万人，目前涉疫保险赔付金额已超3400万元;为全市医务工作者无偿提供专属保险保障，保额超过1500亿元。

目前，随着上海市复工复产企业新一批“白名单”的发布，将有更多金融支持政策推出。余文建表示，将推动金融机构加快对接，运用好降准释放的长期资金，引导金融机构扩大贷款投放，加大复工复产金融支持力度。

管小军也称，上海金融业将按照市委、市政府部署，按照企业复工复产复市的要求，落实好出台的各项举措，并根据企业的新情况、新需求，不断出台有针对性的举措，全力做好金融支持工作。(段思宇)