柳新镇马楼村：一针一线绣出乡村振兴“好风景”

10多年前，徐州市港务区柳新镇马楼村还矗立着一根根工业烟囱，整个村子成天灰蒙蒙的。“逃离乡村”成为这里年轻人的集体选择，村里老人也无心耕作。

清退污染企业、治理河道、培肥耕地、流转农田……近10年来，马楼村人“壮士断腕”谋改变，一点一滴重塑乡村治理“新格局”，一针一线绣出乡村振兴“好风景”，村集体收入增长到270多万元，人均年收入突破3万元。

“新农人”：

“归雁”领航，“小礼盒”激活发展

打包、出货、线上沟通……小镇“85后”青年、马楼电子商务产业园负责人王琼每天超长“在线”，常从清早忙碌到凌晨。

9年前，在南京艺术学院读完“平面设计”专业的王琼返乡办起了纸箱包装企业。靠读书“走出乡村”的王琼为什么还坚定选择“回老家”?他的理由是多重的：“我看到了村里的治理成效，工业烟囱搬走了，长出了青葱绿意，也腾出了发展空间。另外，我们村党总支部、村委会这两块牌子在那，办企业放心。”

遇到难处，王琼最想去的地方，就是村党群中心。“乡村企业怎么才能办红火?”王琼常找村干部取经。“司楼自然村有个‘编织’的老手艺，六七十岁的老妇人手都还灵巧得很，她们用秸秆、竹子做的小篓子，能盛得住水，一滴不漏，样子好看还结实，你那包装厂，能不能给她们带带货?”村干部说起个“老传统”，这让王琼眼前一亮，他一拍大腿，点子有了!

“纸盒包装这一行要想拼出竞争力，得靠创意，做别人没有的产品!”王琼发挥大学专业特长，设计了一组具有中国传统美感的“竹篮”，可以做酒店礼盒、婚庆礼盒，还可以做时尚草编包……这组产品“上线”仅一个月，就收到了全国甚至海外订单，一位海外华人给产品评价：“一只小竹篓，勾起了浓浓乡愁。”

王琼的生意越做越大，带动当地村民就业成了他义不容辞的责任：全村100多人在纸箱厂就业，老妇人不仅编织竹篓，还当起“主播”直播带货;还有很多村民家门口就业，从事打包、运输、客服等工作，月薪在5000元左右。

如今，王琼经营的“纸箱包装”淘宝店日均销量1.3万个，年销售额突破3000万元，连越南、马来西亚、新加坡、日本等国的消费者也通过海淘“连线”上了“马楼村”这个小村庄。

村干部：

“领头羊”先下地，“股田制”破解种地难题

年轻人外出务工，剩下老弱病残无力耕作，全村抛荒耕地就有几百亩。2010年，陈公涛接过村党总支书记的担子，开始积极为村里寻出路。两年间，村里大力整治生态环境，关停污染严重的造纸厂，修建了柏油路。绿树掩映间，村民心里的信任感、脸上的幸福感多了起来。

为“唤醒”沉睡的荒地，陈公涛代表村两委，在2012年提出了“股田制”的想法：农民按照自愿原则，以土地使用权入股，土地由村集体领办，合作社统一负责经营，农民依股权获得收益。为争取广泛支持，陈公涛半年里组织村民大会、村民议事会、民主协商会等大小会议不下30场，终于得到十几位村民同意，整理出100亩新耕地。2013年村里成立了“向阳农机合作社”，引进了机械化农具，还雇了17位村民，他们每月能拿到4000多元，“就是要让村民看到，种地能带来丰收，带来希望。”

马楼村的“股田制”既保护了耕地，也确保了粮食产量，更让村民尝到了“种好地”的甜头——截至目前，全村99%农户入股，入股土地2000余亩，占全村耕地面积95%以上，平均每亩增产80-100斤，全村330多户村民领到股息收益，人均1684.3元。

“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，这是乡村治理的最大初衷、最美愿景。”陈公涛期待，下一步，相关部门以及专家学者能走进马楼村，为其筹建中的“文化产业园”提供规划指导，帮助马楼村说好“苏北人居”文化故事，更好地挖掘、弘扬当地石剪纸等非遗文化。

“原住民”：

村民自治，治出“秀美马楼”

“之前这里都是草垛子、泥土路，汽车进来就是一身泥，有时候还得靠人推出去。”马楼村村民杨元杰在自家门前浇花、泡茶，感慨马楼村这些年翻天覆地的变化。

前几年，他和老伴儿在村里的纸箱厂灵活就业，早上出门，下午回家，给公司忙忙包装、发货，加上几亩地“股田制”分到的钱，一年到头老两口也有十几万元的收入。“我们攒了两年钱，翻新了住房，两层小楼漂漂亮亮的。”杨元杰满脸喜悦，“一到周末，市区上班的儿子都乐意带着儿媳、孩子往家里住，不光因为咱家房子新，也因为现在村里生活方便多了!”

近年来，农贸市场、休闲广场、村游泳馆陆续建成。去年，村里还花了几十万元，翻新了小学、幼儿园。“村子的治理成效不仅体现在硬件上，也呈现在软件上。”杨元杰说，近年来村集体收入投在了民生上，大家看在眼里，也越来越团结。今年，他还和十几位村民自发组成志愿队伍，尤其在疫情严峻时，发挥好村民自治的力量，主动引导村民做核酸检测，为老年人、残疾人提供上门核酸检测服务。

如今，村民心里燃起了新的期待：我们村这么好了，能引入更多优质企业吗?“如果村里产业能壮大起来，给年轻人提供更多发展空间，那就更好了。学成返乡的青年多了，我们村的活力就更足了!”杨元杰满眼憧憬地说。

【专家点评】

赵锦春：

“乡村治、百姓安、国家稳。”马楼村的经验启示我们，强化企业、村集体与农民之间的利益联结是确立乡村治理合法性、提升乡村治理效能的关键。以“股田制”为代表的农民土地股份合作制将农民土地承包经营权转化为股权，在“农民”向“股民”身份转化的进程中，增加农民财产性收入。土地股份合作制以契约性的产权制度安排规范乡村经济各参与主体之间的收入分配格局，农民在参与过程中获得了切实利益，夯实了“三治融合”基层社会治理体系的经济基础与制度基础。